5 Công ty tiền điện tử lớn tiến sát cánh cửa ngân hàng: Bước ngoặt lịch sử của ngành crypto tại Mỹ

Ngành công nghiệp tiền điện tử tại Mỹ vừa ghi nhận một cột mốc quan trọng khi năm công ty crypto lớn được cơ quan quản lý ngân hàng liên bang bật đèn xanh, tiến thêm một bước gần hơn đến việc trở thành ngân hàng được cấp phép ở cấp quốc gia. Động thái này không chỉ đánh dấu sự thay đổi trong cách tiếp cận của chính phủ Mỹ đối với tài sản số, mà còn mở ra một chương mới cho mối quan hệ giữa tiền điện tử và hệ thống ngân hàng truyền thống.

OCC bật đèn xanh có điều kiện cho các “ông lớn” tiền điện tử

Hôm thứ Sáu, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (Office of the Comptroller of the Currency – OCC) đã chấp thuận có điều kiện cho năm công ty tiền điện tử được cấp giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia (national trust bank charter). Quyết định này giúp các doanh nghiệp crypto tiến gần hơn bao giờ hết đến việc hoạt động trong khuôn khổ hệ thống ngân hàng liên bang của Mỹ.

Theo thông báo chính thức, OCC đã phê duyệt các đơn đăng ký được nộp hồi đầu năm nay bởi:

• Circle Internet Group (CRCL) – nhà phát hành stablecoin nổi tiếng
• Ripple (RIPL.PVT) – công ty đứng sau đồng XRP

Hai doanh nghiệp này được phép thành lập các ngân hàng ủy thác quốc gia riêng, lần lượt mang tên First National Digital Currency Bank và Ripple National Trust Bank.

Bên cạnh đó, OCC cũng phê duyệt cho ba tổ chức crypto khác gồm:

• Paxos
• BitGo – công ty lưu ký tài sản kỹ thuật số
• Fidelity Digital Assets

được chuyển đổi giấy phép ủy thác cấp tiểu bang sang giấy phép ủy thác quốc gia. Đây là bước đi quan trọng giúp các công ty này hoạt động thống nhất trên phạm vi toàn nước Mỹ thay vì bị giới hạn bởi luật từng bang.

Giấy phép ngân hàng ủy thác: Không phải “ngân hàng truyền thống”

Mặc dù được gọi là “ngân hàng”, giấy phép ngân hàng ủy thác quốc gia khác biệt đáng kể so với giấy phép ngân hàng thương mại đầy đủ dịch vụ.

Cụ thể, các ngân hàng ủy thác quốc gia:

• Không được phép cho vay
• Không được nhận tiền gửi từ công chúng
• Tài khoản khách hàng thường không được bảo hiểm bởi FDIC

Thay vào đó, họ được phép:

• Bảo vệ và lưu ký tài sản của khách hàng
• Thực hiện thanh toán và chuyển tiền thay mặt khách hàng
• Xử lý và quyết toán một số giao dịch tài chính nhất định

Mô hình này đặc biệt phù hợp với các công ty tiền điện tử, vốn tập trung vào lưu ký tài sản số, stablecoin, thanh toán blockchain và hạ tầng giao dịch, hơn là hoạt động tín dụng truyền thống.

Điều kiện nghiêm ngặt từ OCC đối với các công ty crypto

Để được cấp phép, các công ty tiền điện tử phải chấp thuận một loạt điều kiện khắt khe do OCC đặt ra, bao gồm:

• Đáp ứng yêu cầu vốn tối thiểu và thanh khoản
• Giới hạn hoạt động của pháp nhân được cấp phép chỉ trong phạm vi ngân hàng ủy thác
• Tuân thủ toàn bộ các quy định giám sát của hệ thống ngân hàng liên bang

Ngoài ra, các công ty này còn phải tuân thủ Đạo luật GENIUS, được Tổng thống Donald Trump ký ban hành vào mùa hè năm nay. Đạo luật này thiết lập khuôn khổ pháp lý liên bang cho stablecoin neo theo đồng USD, vốn là lĩnh vực cốt lõi của nhiều doanh nghiệp crypto.

Trong tương lai, họ cũng sẽ chịu tác động từ các đạo luật mới, bao gồm dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử, dự kiến sẽ được Quốc hội Mỹ đưa ra bỏ phiếu vào năm tới.

OCC nhấn mạnh rằng, cho đến khi có phê duyệt cuối cùng, cơ quan này vẫn có quyền thay đổi hoặc đình chỉ quyết định chấp thuận có điều kiện nếu các công ty không đáp ứng đầy đủ yêu cầu.

Quan điểm của OCC: Đổi mới là cần thiết cho hệ thống ngân hàng

Phát biểu trong thông cáo báo chí, Jonathan Gould, người đứng đầu OCC do ông Trump bổ nhiệm, cho rằng việc các tổ chức mới gia nhập lĩnh vực ngân hàng liên bang mang lại lợi ích rộng lớn.

“Việc các tổ chức mới gia nhập lĩnh vực ngân hàng liên bang là điều tốt cho người tiêu dùng, ngành ngân hàng và nền kinh tế. Họ mang đến các sản phẩm, dịch vụ và nguồn tín dụng mới, đồng thời giúp duy trì một hệ thống ngân hàng năng động, cạnh tranh và đa dạng,” ông Gould nhấn mạnh.

Ông cũng khẳng định OCC sẽ tiếp tục hỗ trợ cả các phương pháp truyền thống lẫn đổi mới tài chính, nhằm đảm bảo hệ thống ngân hàng Mỹ theo kịp tốc độ phát triển của nền kinh tế hiện đại.

Sự lo ngại từ ngành ngân hàng truyền thống

Dù được OCC ủng hộ, quyết định này lại vấp phải sự phản đối từ các ngân hàng truyền thống và hiệp hội thương mại của họ. Mối lo lớn nhất là các giấy phép ủy thác “thu hẹp” này có thể trở thành bước đệm để các công ty tiền điện tử từng bước cung cấp đầy đủ các dịch vụ ngân hàng cốt lõi, bao gồm cho vay, nhận tiền gửi và thanh toán – những lĩnh vực vốn chịu sự quản lý nghiêm ngặt.

Viện Chính sách Ngân hàng (Bank Policy Institute) cho rằng quyết định của OCC “để lại nhiều câu hỏi chưa được giải đáp”, đặc biệt xoay quanh việc liệu các yêu cầu giám sát hiện tại có thực sự phù hợp với rủi ro và hoạt động thực tế mà các ngân hàng ủy thác tiền điện tử sẽ tham gia hay không.

Anchorage Digital: Người đi trước trong lĩnh vực ngân hàng crypto

Hiện tại, trong số các ngân hàng ủy thác quốc gia được cấp phép, chỉ có Anchorage Digital là tự nhận mình hoạt động thuần túy trong lĩnh vực tiền điện tử.

Giám đốc điều hành Nathan McCauley cho biết quyết định mới của OCC lẽ ra “đã phải được thực hiện từ lâu”. Ông hoan nghênh các giấy phép có điều kiện như một sự xác nhận cho tầm nhìn ban đầu của Anchorage: đưa tài sản kỹ thuật số vào khuôn khổ ngân hàng liên bang.

McCauley cũng lưu ý rằng Anchorage đang có “lợi thế năm năm” so với các công ty vừa được chấp thuận có điều kiện – một khoảng cách không nhỏ trong ngành tài chính chịu sự quản lý chặt chẽ.

Bước ngoặt lớn cho ngành tiền điện tử Mỹ

Việc năm công ty tiền điện tử lớn tiến gần hơn đến tư cách ngân hàng cho thấy sự thay đổi căn bản trong cách tiếp cận của Mỹ đối với crypto: từ đối tượng cần kiểm soát, sang một phần của hệ thống tài chính chính thống.

Dù còn nhiều tranh cãi và rào cản pháp lý phía trước, quyết định của OCC có thể trở thành tiền lệ quan trọng, mở đường cho làn sóng hội nhập sâu hơn giữa blockchain, stablecoin và hệ thống ngân hàng truyền thống trong những năm tới.

Phân tích có tham khảo Yahoo finance

Các câu hỏi thường gặp về vai trò của OCC