Mỹ và Trung Quốc vừa công bố danh sách các nhóm hàng hóa trị giá khoảng 30 tỷ USD theo mỗi chiều thương mại nằm trong khuôn khổ thỏa thuận giảm thuế mới, đánh dấu một bước tiến đáng chú ý trong nỗ lực ổn định quan hệ thương mại giữa hai nền kinh tế lớn.
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, hai bên đã thống nhất khung giảm thuế đối với hàng hóa không nhạy cảm và dự kiến áp dụng ưu đãi theo nguyên tắc có đi có lại. Khoảng 90% sản phẩm thuộc phạm vi thỏa thuận sẽ được giảm về mức thuế tối huệ quốc (MFN) sau khi hai nước hoàn tất các thủ tục pháp lý cần thiết.
Phía Mỹ cho biết danh sách hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc gồm 77 nhóm sản phẩm, trong khi danh sách hàng hóa Mỹ xuất khẩu sang Trung Quốc có tới 1.619 dòng sản phẩm. Các nhóm hàng trải rộng từ đồ gia dụng, đồ chơi, thiết bị thể thao, hàng trang trí đến nông sản, thịt, hải sản, ngũ cốc, than đá và thiết bị y tế.
Mỹ và Trung Quốc giảm thuế 30 tỷ USD hàng hóa mỗi chiều
Thỏa thuận mới được hình thành sau các cuộc đàm phán thương mại diễn ra trong tháng 9 và sau cuộc gặp giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.
Theo Nhà Trắng, hai bên đã đạt đồng thuận về các khuyến nghị dành cho khoảng 30 tỷ USD hàng hóa không nhạy cảm của mỗi nước, với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi hơn về thuế quan. Danh mục hàng hóa của Mỹ bao gồm nông sản, cá và hải sản, gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế; trong khi hàng hóa Trung Quốc được hưởng lợi tại thị trường Mỹ gồm đồ gia dụng nhỏ, đồ chơi, đồ trang trí và các sản phẩm dành cho trẻ em.
Điểm đáng chú ý là đây không phải một thỏa thuận xóa bỏ toàn bộ thuế quan giữa hai nước.
Thay vào đó, đây là một cơ chế giảm thuế có phạm vi tương đối cụ thể, tập trung vào các sản phẩm được xác định là không nhạy cảm về mặt chiến lược.
Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết hai bên sẽ thực hiện giảm thuế đồng thời sau khi hoàn tất các thủ tục theo luật pháp trong nước.
Những mặt hàng Trung Quốc xuất khẩu sang Mỹ được giảm thuế
Danh sách hàng hóa từ Trung Quốc vào Mỹ gây chú ý bởi có rất nhiều sản phẩm phục vụ trực tiếp đời sống người tiêu dùng.
Theo danh sách được công bố, các nhóm nổi bật bao gồm:
Đồ gia dụng và nhà bếp
Một loạt sản phẩm nhà bếp và bàn ăn nằm trong nhóm được đề xuất hưởng ưu đãi, bao gồm đĩa, tách, đĩa lót, bát súp, bát ngũ cốc, bát đường, bình đựng kem, bát đựng nước sốt, đĩa đựng thức ăn và khay đựng thức ăn.
Ngoài ra còn có nhiều sản phẩm gia dụng khác như máy xay, máy chế biến và trộn thực phẩm, máy ép nước trái cây hoặc rau củ, máy đánh bóng sàn, máy cạo râu, máy triệt lông và nhiều thiết bị điện gia dụng.
Danh sách cũng bao gồm máy pha cà phê, máy pha trà, máy nướng bánh mì, lò vi sóng và các thiết bị điện nhiệt dùng trong gia đình.
Nhóm hàng này đáng chú ý bởi đây là những sản phẩm có mức độ tiếp xúc trực tiếp với người tiêu dùng Mỹ tương đối cao.
Nếu thuế nhập khẩu giảm, các nhà nhập khẩu và nhà bán lẻ có thể có thêm dư địa để điều chỉnh giá, dù mức tác động thực tế còn phụ thuộc vào tỷ giá, chi phí logistics, biên lợi nhuận và các loại thuế khác.
Đồ trang trí và sản phẩm gia đình
Danh sách còn bao gồm nhiều sản phẩm dệt may và trang trí nội thất.
Trong đó có chăn, thảm du lịch, ga trải giường, khăn trải bàn, khăn ăn, khăn bếp, khăn tắm, rèm cửa và các sản phẩm làm từ len, lông động vật, lanh hoặc các loại sợi khác.
Một số sản phẩm trang trí treo tường làm từ len, lông động vật hoặc sợi đay cũng nằm trong danh mục.
Ngoài ra, các sản phẩm hoa, lá và quả nhân tạo cùng những vật dụng trang trí nội thất từ sợi thực vật cũng được liệt kê.
Đồ dùng dành cho trẻ em
Một nhóm đáng chú ý khác là sản phẩm dành cho trẻ nhỏ.
Danh sách gồm ghế ăn dặm, ghế nâng, ghế tắm, xe tập đi cho trẻ sơ sinh, ghế rung, xích đu và các sản phẩm tương tự.
Các mặt hàng được phân loại theo chất liệu như kim loại, nhựa, cao su, nhựa gia cường hoặc vật liệu ép nhiều lớp.
Ghế an toàn cho trẻ em và các sản phẩm giữ trẻ như sân chơi, hàng rào chắn cũng xuất hiện trong danh sách.
Đây là nhóm hàng có thể nhận được sự quan tâm lớn từ các nhà bán lẻ Mỹ bởi phần lớn sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình.
Đồ chơi, thể thao và giải trí cũng nằm trong danh sách
Danh sách hàng hóa Trung Quốc được đề xuất giảm thuế còn bao gồm một loạt sản phẩm giải trí.
Các mặt hàng đáng chú ý gồm xe ba bánh, xe tay ga, xe đạp trẻ em, xe đẩy búp bê, búp bê, mô hình thu nhỏ, trò chơi xếp hình và nhiều loại đồ chơi có bánh xe.
Một số đồ chơi có tích hợp kết nối vô tuyến, Wi-Fi, Ethernet hoặc Bluetooth được loại khỏi nhóm được nêu trong danh sách.
Các sản phẩm thể thao cũng chiếm một phần đáng kể, bao gồm bóng tennis, bóng đá, bóng bầu dục, bóng chày, bóng mềm, bóng rổ, dụng cụ tennis, vợt cho các trò chơi khác và mục tiêu bắn đĩa bay.
Ngoài ra còn có bóng bi-a, phấn bi-a, bàn bi-a và các bộ phận, phụ kiện liên quan.
Nhóm trò chơi vận hành bằng xu hoặc thẻ tại khu vui chơi, bàn chơi hoặc phòng khách cũng được đưa vào danh mục.
Đồ trang trí Giáng sinh và hàng lễ hội
Một trong những nhóm dễ nhận thấy nhất là các sản phẩm theo mùa.
Danh sách có đồ trang trí nghệ thuật cho lễ hội Giáng sinh, đồ trang trí bằng thủy tinh, đồ trang trí bằng gỗ, cảnh Chúa giáng sinh và các tượng nhỏ liên quan.
Đèn trang trí cây thông Noel cũng nằm trong danh sách, bao gồm một số loại đèn điện có công suất và điện áp trong giới hạn được xác định.
Ngoài ra còn có các vật dụng dùng trong ảo thuật, trò đùa và phụ kiện liên quan.
Việc đưa những sản phẩm này vào danh sách có thể đặc biệt đáng chú ý với các nhà nhập khẩu Mỹ trước mùa mua sắm cuối năm.
Các sản phẩm khác từ Trung Quốc
Danh mục còn bao gồm ô dù sân vườn, đèn pin, máy duỗi tóc, bình và hộp đựng chân không, túi ngủ, gối, đệm và các sản phẩm nội thất tương tự.
Các loại cọ vẽ, cọ viết và cọ trang điểm cũng được phân loại theo giá trị từng sản phẩm.
Nhìn tổng thể, danh sách của Mỹ tập trung khá nhiều vào hàng tiêu dùng, sản phẩm gia đình, đồ chơi và các mặt hàng giải trí.
Nhà Trắng cho biết nhóm hàng này được lựa chọn trong khuôn khổ hàng hóa không nhạy cảm và có thể tạo điều kiện thuận lợi hơn cho thương mại song phương.
1.619 mặt hàng Mỹ được Trung Quốc đưa vào danh sách giảm thuế
Ở chiều ngược lại, danh sách hàng hóa Mỹ được Trung Quốc xem xét giảm thuế có quy mô lớn hơn đáng kể về số dòng sản phẩm, với 1.619 mặt hàng.
Nhóm sản phẩm này bao phủ nhiều lĩnh vực quan trọng đối với xuất khẩu Mỹ.
Theo thông tin chính thức từ Bộ Thương mại Trung Quốc, nhóm hàng được hưởng lợi bao gồm nông sản, sản phẩm thủy sản, gỗ, mỹ phẩm, thiết bị y tế và than đá.
Thịt và thủy sản
Danh sách bao gồm nhiều loại thịt và sản phẩm động vật như thịt bò, thịt cừu, thịt gà và nội tạng.
Ở nhóm thủy sản có cá ngừ, cá tuyết, cua, tôm hùm và các loại động vật có vỏ.
Đây là nhóm có ý nghĩa đáng kể đối với các nhà sản xuất và xuất khẩu nông nghiệp Mỹ bởi Trung Quốc là một trong những thị trường tiêu thụ lớn trên thế giới.
Sữa và sản phẩm thực phẩm
Các sản phẩm sữa như kem, phô mai và bơ cũng nằm trong danh sách.
Bên cạnh đó là mật ong, hoa, rau, nấm, đậu, trái cây và nhiều nhóm nông sản khác.
Danh sách còn có cà phê, trà, lúa mì, lúa mạch, ngô, gạo, cao lương và hạt giống.
Như vậy, nông nghiệp là một trong những lĩnh vực nổi bật nhất trong cơ chế giảm thuế mới.
Than đá Mỹ cũng nằm trong thỏa thuận
Một điểm đáng chú ý là than đá của Mỹ được đưa vào khuôn khổ giảm thuế.
Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết việc đưa than Mỹ vào cơ chế “30 tỷ USD đối 30 tỷ USD” có thể tạo điều kiện cho hoạt động nhập khẩu than Mỹ của Trung Quốc trong năm 2027 và 2028.
Nhà Trắng trước đó cho biết Trung Quốc sẽ nhập ít nhất 10 triệu tấn than Mỹ trong năm 2027 và một lượng tương tự trong năm 2028.
Điều này cho thấy thỏa thuận không chỉ tập trung vào hàng tiêu dùng mà còn mở rộng sang năng lượng và nguyên liệu công nghiệp.
Mỹ và Trung Quốc công bố danh sách hàng hóa trị giá khoảng 30 tỷ USD mỗi chiều là một diễn biến đáng chú ý đối với thương mại toàn cầu.
Danh sách của Mỹ tập trung nhiều vào hàng tiêu dùng từ Trung Quốc như đồ gia dụng, đồ chơi, sản phẩm trẻ em, dụng cụ thể thao, đồ trang trí và các mặt hàng phục vụ đời sống.
Trong khi đó, Trung Quốc mở rộng danh mục cho hàng hóa Mỹ như thịt, hải sản, sữa, nông sản, ngũ cốc, than đá, gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế.
Điểm quan trọng là hơn 90% sản phẩm thuộc phạm vi thỏa thuận dự kiến được đưa về mức thuế tối huệ quốc, nhưng việc thực thi vẫn phải trải qua các thủ tục pháp lý của mỗi nước.
Về dài hạn, tác động của thỏa thuận sẽ phụ thuộc vào việc doanh nghiệp hai nước có thực sự tăng giao thương hay không. Việc giảm thuế có thể tạo thêm động lực cho xuất khẩu, giảm một phần chi phí nhập khẩu và mở rộng lựa chọn cho người tiêu dùng, nhưng chưa giải quyết toàn bộ những bất đồng thương mại và chiến lược giữa Washington và Bắc Kinh.
Đối với thị trường quốc tế, diễn biến này vẫn là một tín hiệu quan trọng cần theo dõi bởi bất kỳ thay đổi nào trong quan hệ thương mại Mỹ – Trung đều có thể tác động đến chuỗi cung ứng, giá hàng hóa, logistics và triển vọng kinh tế toàn cầu.
Mỹ – Trung Quốc còn giảm thuế với mỹ phẩm và thiết bị y tế
Các sản phẩm mỹ phẩm và chăm sóc cá nhân cũng nằm trong nhóm hàng hóa Mỹ được Trung Quốc mở rộng khả năng tiếp cận thị trường.
Trong khi đó, thiết bị y tế là một nhóm đáng chú ý khác.
Danh sách được đề cập bao gồm các thiết bị như máy siêu âm, thiết bị chụp cộng hưởng từ và thiết bị nha khoa.
Việc giảm thuế đối với các sản phẩm này có thể tạo thêm điều kiện cho doanh nghiệp Mỹ tiếp cận thị trường Trung Quốc, đồng thời giúp các nhà nhập khẩu Trung Quốc có thêm lựa chọn về nguồn cung.
Tuy nhiên, thuế quan chỉ là một yếu tố trong quyết định thương mại. Các doanh nghiệp vẫn phải đáp ứng quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm định, cấp phép, đăng ký sản phẩm và các yêu cầu pháp lý khác tại từng thị trường.
Vì sao hơn 90% sản phẩm được đưa về mức thuế tối huệ quốc?
Một điểm quan trọng trong thỏa thuận là cơ chế áp dụng mức thuế tối huệ quốc, hay MFN (Most-Favoured-Nation).
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, hơn 90% sản phẩm trong phạm vi thỏa thuận sẽ được miễn phần thuế bổ sung mang tính đối ứng và hưởng mức thuế MFN sau khi hai bên hoàn tất thủ tục trong nước.
Điều này có nghĩa đây không đơn thuần là việc giảm một phần thuế hiện hành.
Đối với những sản phẩm đáp ứng điều kiện của thỏa thuận, việc đưa thuế về mức MFN có thể làm thay đổi đáng kể chi phí nhập khẩu so với mức thuế bổ sung trước đó.
Tuy nhiên, mức thuế cụ thể của từng sản phẩm vẫn phụ thuộc vào mã hàng hóa, quy định pháp lý và các nghĩa vụ thuế áp dụng tại thời điểm thực hiện.
Do đó, doanh nghiệp không nên chỉ dựa vào tên nhóm sản phẩm để xác định mức thuế cuối cùng.
Thỏa thuận trị giá 60 tỷ USD có lớn không?
Xét tổng thể, hai bên đang đề cập đến khoảng 30 tỷ USD hàng hóa mỗi chiều, tương đương khoảng 60 tỷ USD thương mại song phương nằm trong khuôn khổ giảm thuế.
Tuy nhiên, con số này vẫn chỉ chiếm một phần trong tổng kim ngạch thương mại hàng hóa giữa Mỹ và Trung Quốc.
Điều đáng chú ý hơn nằm ở cơ cấu hàng hóa.
Mỹ tập trung vào các mặt hàng tiêu dùng như đồ chơi, đồ gia dụng, đồ trang trí và sản phẩm dành cho trẻ em.
Trung Quốc tập trung vào các sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm, năng lượng, gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế.
Điều này phản ánh lợi ích thương mại khác nhau của hai nền kinh tế.
Doanh nghiệp và người tiêu dùng có thể chịu tác động thế nào?
Với doanh nghiệp Mỹ nhập khẩu hàng Trung Quốc, việc giảm thuế có thể làm giảm một phần chi phí nhập khẩu.
Tuy nhiên, mức giảm cuối cùng không nhất thiết được chuyển toàn bộ sang giá bán lẻ. Doanh nghiệp có thể sử dụng phần tiết kiệm để cải thiện biên lợi nhuận, giảm giá hoặc bù đắp các chi phí khác.
Ở chiều ngược lại, các nhà xuất khẩu Mỹ trong lĩnh vực nông nghiệp, thực phẩm, gỗ, năng lượng và thiết bị y tế có thể được hưởng lợi từ khả năng tiếp cận thị trường Trung Quốc thuận lợi hơn.
Nhà Trắng đánh giá cơ chế mới có thể cải thiện khả năng tiếp cận thị trường cho khoảng 30% hàng xuất khẩu Mỹ sang Trung Quốc thuộc các nhóm được đề cập.
Tuy nhiên, hiệu quả thực tế còn phụ thuộc vào nhu cầu tiêu dùng, giá hàng hóa, tỷ giá, logistics, quy định nhập khẩu và khả năng doanh nghiệp tận dụng ưu đãi.
Đây có phải là kết thúc của căng thẳng thương mại Mỹ – Trung?
Chưa thể xem đây là việc chấm dứt toàn bộ tranh chấp thương mại.
Hai nước vẫn còn nhiều vấn đề liên quan đến công nghệ, khoáng sản quan trọng, chuỗi cung ứng, trợ cấp công nghiệp và tiếp cận thị trường.
Reuters cho biết các cuộc đàm phán gần đây tập trung vào việc ổn định quan hệ và kéo dài thời gian giảm căng thẳng thương mại, trong khi nhiều bất đồng chiến lược vẫn tồn tại.
Thỏa thuận 30 tỷ USD vì vậy có thể được xem là một cơ chế giảm thuế có mục tiêu hơn là một thỏa thuận thương mại toàn diện.
Hai bên cũng đồng ý thành lập Hội đồng Thương mại Mỹ – Trung, một nhóm công tác về nông nghiệp và cơ chế đối thoại về đầu tư. Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết nhóm công tác nông nghiệp dự kiến tổ chức cuộc họp đầu tiên trước cuối năm 2026.
Câu hỏi thường gặp về thỏa thuận giảm thuế Mỹ – Trung
Mỹ và Trung Quốc giảm thuế bao nhiêu hàng hóa?
Hai nước thống nhất khung giảm thuế đối với khoảng 30 tỷ USD hàng hóa từ mỗi phía, tương đương khoảng 60 tỷ USD thương mại song phương.
Có bao nhiêu sản phẩm Trung Quốc được Mỹ đưa vào danh sách?
Danh sách hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ được công bố gồm 77 nhóm sản phẩm, tập trung vào đồ gia dụng, đồ chơi, sản phẩm thể thao, hàng trang trí và nhiều mặt hàng tiêu dùng khác.
Có bao nhiêu sản phẩm Mỹ được Trung Quốc đưa vào danh sách?
Danh sách phía Trung Quốc có 1.619 dòng sản phẩm, bao gồm thịt, hải sản, sữa, ngũ cốc, than đá, gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế.
Hơn 90% hàng hóa được giảm về mức thuế MFN có nghĩa là gì?
Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, hơn 90% sản phẩm thuộc khuôn khổ thỏa thuận sẽ được hưởng mức thuế tối huệ quốc sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý cần thiết. Đây là mức thuế cơ bản áp dụng theo chế độ MFN, nhưng mức cụ thể vẫn phụ thuộc vào từng mã hàng và quy định của mỗi nước.
Khi nào mức thuế mới chính thức có hiệu lực?
Hai bên cho biết việc giảm thuế sẽ được thực hiện đồng thời sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý và quy trình trong nước tương ứng. Vì vậy, việc công bố danh sách chưa đồng nghĩa mọi mức thuế mới đã có hiệu lực ngay lập tức.
Người tiêu dùng Mỹ có được hưởng lợi từ việc giảm thuế hàng Trung Quốc không?
Có khả năng một phần chi phí nhập khẩu giảm sẽ tạo điều kiện cho giá bán thấp hơn, nhưng không thể khẳng định toàn bộ mức giảm thuế sẽ được chuyển trực tiếp cho người tiêu dùng. Giá cuối cùng còn phụ thuộc vào doanh nghiệp, chi phí vận chuyển, tỷ giá và nhiều yếu tố khác.
Những ngành nào của Mỹ được chú ý nhất?
Nông nghiệp, thủy sản, năng lượng, gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế là những nhóm đáng chú ý trong danh sách hàng hóa Mỹ được Trung Quốc giảm thuế.
Nguồn tham khảo: Bộ Thương mại Trung Quốc; Nhà Trắng; Bloomberg; Reuters; Associated Press. Danh sách chi tiết các mặt hàng được tổng hợp và rút gọn từ nội dung nguồn cung cấp.
