Đạo luật CLARITY trước ngã rẽ Thượng viện: Ngành tiền điện tử Mỹ chia rẽ vì tương lai quy định

Sự không chắc chắn của quy định tiền điện tử khi Đạo luật CLARITY tiến gần Thượng viện

Sau nhiều năm tranh luận và trì hoãn, Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) cuối cùng cũng chuẩn bị bước vào giai đoạn thảo luận then chốt tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ. Tuy nhiên, thay vì tạo ra sự đồng thuận rõ ràng, dự luật này đang làm lộ rõ những rạn nứt sâu sắc trong nội bộ ngành tiền điện tử, cũng như giữa hai đảng tại Quốc hội.

Trong khi một bộ phận lãnh đạo ngành tin rằng CLARITY là bước đi cần thiết để chấm dứt tình trạng “quy định bằng thực thi”, số khác lại lo ngại dự luật đang bị đẩy nhanh khi nhiều vấn đề cốt lõi vẫn chưa được giải quyết.

CLARITY Act sẽ đối mặt điều gì tại Thượng viện?

Sau cuộc họp lưỡng đảng của các Thượng nghị sĩ vào đầu tuần, nhiều nhân vật có ảnh hưởng trong lĩnh vực crypto đã lên tiếng. Alex Thorn, Trưởng bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital, tỏ ra bi quan về khả năng dự luật sớm được thông qua.

Theo ông, đảng Cộng hòa đang thúc đẩy việc bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào ngày 15/1, song sự đồng thuận lưỡng đảng vẫn là dấu hỏi lớn. Đảng Dân chủ tiếp tục yêu cầu các sửa đổi quan trọng, bao gồm:

• Buộc các nền tảng giao diện DeFi tuân thủ lệnh trừng phạt
• Mở rộng quyền hạn cho OFAC trong việc xử lý các hoạt động crypto bất hợp pháp

Thorn cũng chỉ ra hàng loạt vấn đề chưa được làm rõ trong dự luật, từ cách quản lý lợi suất của stablecoin, các lo ngại về xung đột lợi ích, cho đến việc phân định thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý như SEC và CFTC.

Áp lực chính trị và cuộc đua thời gian

Phát biểu của Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (R-SC) cho thấy quyết tâm thúc đẩy tiến trình lập pháp. Ông khẳng định ủy ban đã làm việc liên tục hơn sáu tháng và sẵn sàng đưa dự luật ra bỏ phiếu.

Tuy nhiên, thời điểm này lại khiến nhiều chuyên gia lo ngại. Khi các cuộc bầu cử sơ bộ năm 2026 đang đến gần, việc thông qua một dự luật có tính kỹ thuật và gây tranh cãi cao có thể tạo ra rủi ro chính trị không cần thiết.

Ngành tiền điện tử chia rẽ sâu sắc

Sự thiếu đồng thuận không chỉ tồn tại trong Quốc hội mà còn lan rộng trong chính cộng đồng crypto. Scott Johnsson, đối tác tại Van Buren Capital, cho rằng nếu không có sự ủng hộ lưỡng đảng rõ ràng, việc thúc đẩy bỏ phiếu sớm có thể phản tác dụng.

Tương tự, Salman Banaei, cố vấn pháp lý của Plume, cảnh báo rằng nếu phiên thảo luận sắp tới được coi là “đề nghị cuối cùng” từ phía đảng Cộng hòa, khả năng đạt được một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng là rất thấp.

Những ý kiến này phản ánh nỗi lo chung: một đạo luật được thông qua quá vội vàng có thể tạo ra khung pháp lý kém hiệu quả, thậm chí gây cản trở đổi mới trong lĩnh vực blockchain.

Vẫn còn những tiếng nói lạc quan

Dù vậy, không phải tất cả đều bi quan. Gabriel Shapiro, nhà sáng lập MetaLex, tin rằng Mỹ đang tiến rất gần tới việc sở hữu một đạo luật cấu trúc thị trường tiền điện tử toàn diện. Theo ông, dù còn nhiều tranh cãi, động lực chính trị hiện nay đủ mạnh để CLARITY Act được thông qua trong tương lai không xa.

Quan điểm này phản ánh kỳ vọng của một bộ phận thị trường: bất kỳ khuôn khổ pháp lý rõ ràng nào cũng tốt hơn sự mơ hồ kéo dài, vốn đã khiến nhiều công ty crypto phải rời khỏi Mỹ.